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这样的一个烂摊子，原本是没有人想要的，但是现在被斐潜搞了一下，又有人觉得别小看蚊子腿，好歹也算是块肉啊……
汉律当中，作为民政治理的一个最重要的功绩，就是编齐。也就是汉代最重要的一项管理百姓的手段，也象征着中央封建王朝对于基层百姓的最重要的统治手段。汉代规定，凡户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入官府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。
没有户口的，就是流民，按律可捉拿送监，发配充军，从事苦役等等。
编户齐民，是古代封建社会为了更好的统治百姓，提出来的一项相当重要的控制手段，并从汉代开始，一直沿用到了后世，成为封建统治者治理百姓的必不可少的重要措施。反正一句话，没有户口的就是耍流氓，抓起来没商量。
不管是谁来做刺史，首先必然要搞出来的便是编户，但是在平阳城有一点好处就是，这个地方原先是平阳侯曹寿的封邑……
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